关于《重庆市物流降本增效综合改革试点实施方案》解读

  近日,经市政府同意,重庆市人民政府口岸和物流办公室印发《重庆市物流降本增效综合改革试点实施方案》(简称《实施方案》)。为方便社会公众全面了解有关政策,现作如下解读。


  一、制定背景


  物流降本增效综合改革试点是国务院着眼于在更深层次上推进物流降本增效作出的重要部署,根据《国家发展改革委  交通运输部关于做好物流降本增效综合改革试点工作的通知》(发改经贸〔2019〕1537号),将我市纳入全国六个物流降本增效综合改革试点省市之一,明确在我市开展五项试点工作任务。为扎实推进国家在重庆开展的五项试点工作任务,市政府口岸物流办牵头起草了《实施方案》,市政府同意印发实施。该《实施方案》的出台,对推动我市物流高质量发展,支撑我市“两点”定位、“两地”“两高”目标实现、充分发挥“三个作用”等方面具有重要作用。


  二、主要内容


  《实施方案》主要有指导思想、试点目标、试点任务、保障措施四部分内容。


  (一)关于指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”要求,紧扣内陆国际物流枢纽和口岸高地建设,通过创新物流通道运行组织模式、创新多式联运服务规则、创新货物通关监管模式、创新物流用地供地制度,建立物流业数据中心等“四创一建”,推进物流高质量发展,探索形成可量化、可复制、可推广的物流降本增效新模式,增强经济发展内生动力,为经济社会发展提供物流保障。


  (二)关于试点目标。提出到2021年,基本形成便捷高效的通道运营组织模式,多式联运服务规则创新取得突破,物流信息化水平显著提升,节约集约的物流用地供地制度基本建立,通关便利化水平和物流效率大幅提升。中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道铁海联运班列综合运输成本较2019年分别同比下降3%、5%,重庆至上海水运时效提升40%以上,口岸整体通关时间在2017年基础上压缩一半以上,全市社会物流总费用占GDP的比率较2019年降低1个百分点以上,企业获得感明显增强。


  (三)关于试点任务。


  1.创新物流通道运行组织模式。重点是建设中欧班列(渝新欧)境内外集采平台、探索建立中欧班列运营规范机制、依托西部陆海新通道建立共享协同运行模式、创新航运物流组织模式。


  2.创新多式联运服务规则。重点是依托西部陆海新通道推行铁海联运“一单制”试点,推进国际铁路运单物权化试点,推动铁路提单融资和结算市场化应用等。


  3.创新货物通关监管模式。重点是创新优化监管模式推动多式联运发展、深化“两段申报”“两段准入”改革试点。


  4.建立物流业数据中心。构建全市物流信息平台体系,促进国际贸易“单一窗口”互联互通。


  5.创新物流用地供地制度。重点是保障物流用地需求,加强物流用地准入及供应管理,完善物流用地考核。


  (四)关于保障措施。


  1.强化组织领导,建立跨部门的物流降本增效综合改革试点统筹协调机制。


  2.强化责任落实。各牵头单位要成立工作专班,制定工作方案,明确工作任务及时间节点,确保各项改革试点工作有序推进。


  3.营造良好发展环境。统筹利用中央和市级有关发展资金,加大对物流降本增效试点任务的支持力度。


   相关方案:


   重庆市印发物流降本增效综合改革试点实施方案的通知

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