在“两手都要硬、两战都要赢”中为发展大局作贡献——访浙江省副省长高兴夫

  当前,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。疫情防控期间,浙江省以“两个维护”的政治自觉、“三个地”(中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地)的政治担当,坚持科学防控、精密智控、闭环管理,牢牢筑起疫情防线。


  浙江省委书记车俊要求以实际行动确保“两手都要硬、两战都要赢”,以浙江的“稳”和“进”为全国发展大局多作贡献。浙江省省长袁家军要求织牢精密智控网,全力以赴完成全年目标任务。


  作为疫情防控、重大项目建设和物资运输保畅主力军的浙江交通行业,采取了哪些有力措施来保障经济社会发展?将如何保持综合交通投资继续增长,完成全年目标任务?近日,浙江省分管交通运输工作的副省长高兴夫接受了中国交通报记者的采访。


  记者:请您介绍一下疫情防控以来,浙江在交通防控方面采取了哪些有效措施,取得了哪些阶段性成效?


  高兴夫:按照浙江省委、省政府统一部署,我是省防控领导小组管控畅通组的牵头领导之一,省交通运输厅是组长单位之一。疫情防控期间,交通运输战线始终将疫情防控作为首要政治任务,敢于担当,协同作战,坚决落实“两确保三争取”和“十个更加”要求,全力当好防输入和复工复产主力军,概括起来可以说是打好“六场战役”。


  一是打好疫情防控总体战。一级响应启动后,全省交通运输战线专门抽调骨干力量组建工作专班,紧急动员13万干部职工坚守一线,制订7张量化管控清单,建立每日会商机制,密集召开各类部署会议67次,研究出台管控、保畅、复工复产等政策文件,形成高效顺畅的跨省协调机制、省级部门联动机制和省市县一体作战机制。


  二是打好联防联控阻击战。交通运输部门会同公安、卫健等单位形成核心团队,部署落实措施。积极争取国家铁路、民航部门的支持,强化属地政府责任,建立联防联控机制。全省共布设799个检查站点,实现所有卡口、各种运输方式全覆盖。交通运输系统出动人员16.3万人次,检查车辆665.6万辆次、航班1.4万架次、船舶7100余艘次、旅客1426万人次,移交发热人员6389人。


  三是打好保通保畅攻坚战。浙江交通坚持“人要管住、物要畅通”,先行开辟189条高速公路货车专用道和46个专用出入口,迅速从严整治阻断公路、阻碍车辆正常通行等问题,并根据返程车流增长态势,全面恢复高速公路出入口、撤除省际省内卡点。


  四是打好复工复产前哨战。浙江交通多次召开全系统视频工作调度会,围绕“一图一码一指数”,建立畅通、人流、行业恢复指数体系,设计交通“五色图”,指导行业先行复工复产。目前,全省公共交通、港口、货运、邮政快递、重点工程全面恢复。


  五是打好民生服务组合战。浙江交通构建“两证一机制一平台”服务体系,简化免通证、包车证办理,累计发证3.4万张,运送应急物资60.3万吨。建立省市县应急运输服务机制,通过24小时热线协调解决问题5630个。依托“浙里畅行”平台,统一发布高速公路出入口开闭、干线公路检查点等信息。


  六是打好入境防控持久战。全省部署境外疫情输入防控工作后,交通运输系统迅速进驻上海浦东、虹桥国际机场和嘉兴大云中转点,制订转运细化流程,编制应急处置预案,24小时不间断组织调度,累计转运2449车次、9569人,其中来自高风险国家1780人。


  记者:围绕“两手都要硬、两战都要赢”,浙江在强化交通先行保障、服务重点领域复工复产等方面开展了哪些工作?


  高兴夫:我们坚持“两手都要硬、两战都要赢”,充分发挥交通排头兵、先行官作用,集中全力服务复工复产,为经济社会平稳运行提供坚实保障。


  一是推动港口物流率先恢复。针对全省港口集装箱卡车司机返岗难导致的运力不足、集疏运不畅问题,我们坚持“点面结合、综合施策”。交通部门立即组织力量会同宁波市、省海港集团协调服务。出台《加快推进宁波舟山港集装箱疏港和集卡运输复工复产指导意见》,提出“简化复工程序、核发专用通行证”等6条举措;定向组织集装箱卡车司机快速返岗,目前已有超2.1万人返岗,港口生产已全面恢复到正常水平。同时,在确保疫情防控的前提下,通过“义新欧”班列等运送防疫物资和出口商品,有力支撑实体经济和外贸恢复。


  二是打通快递业“最后一公里”。针对快递企业面临复工难、车辆公路通行受限、驾驶配送人员健康认定、末端投递无法进社区等一系列突出问题,紧急出台《邮政快递业复工保畅通指导意见》,提出简化复工审核、保障车辆通行、促进人员返岗、保障末端投递等7方面措施,打通进村、入社区“最后一百米”。把快递业复工复产情况纳入精密智控指数,引导各市抓住关键,推动复工复产。研究制订快递业进村、进厂、出海“两进一出”工程全国试点实施意见,建立协调机制,加快形成辐射全球、畅达全国的寄递服务能力。截至3月24日,全省快递业务(揽收)量为4302万件,同比增长53.47%,占全国快递市场比重为20.21%。


  三是全力做好返工运输组织。编制出台运输服务指南,帮助用工单位与铁路、机场、客运企业有效对接;通过包车、包机、包专列等方式,累计保障80万余返工人员有序回浙。截至目前,省际包车发送2.4万趟次,运输返工人员56.5万人次,占全国近五分之一;铁路包专列发送200趟次,运送返工人员15万人次;民航包机完成100趟次,运送返工人员1.3万人次;自2月27日起,有序恢复省际客运班线运营,累计发送7321趟次,运输旅客9.5万人次。


  四是有序恢复公共交通。为切实保障复工复产和群众出行需要,浙江绘制公共交通“五色图”,与疫情“五色图”对照匹配,分区分类精准施策。自2月19日起,仅用3天时间实现全省公共交通基本恢复。目前,全省公共交通均恢复正常运营。其中,城际客运班线投入车辆数2100辆,占总数的75.5%。城乡公交投入车辆数1.2万辆,占总数的82.1%。城市公交投入车辆数2.5万辆,占总数的81%。


  五是着力降低企业成本。浙江交通运输系统认真落实部省关于降低企业负担的政策措施,全力支持企业恢复生产。从多个方面研究交通运输行业对策,实施减费降负系列措施。重点落实交通运输部统一部署,自2月17日零时起至疫情结束,全省收费公路免收车辆通行费;加大集装箱运输车辆收费优惠力度,降低港口收费,对出租汽车、陆岛交通等企业实施补助等措施。


  记者:今年是决胜全面小康之年,也是“十三五”收官之年。作为稳投资稳增长的主力军,浙江在交通建设方面将采取哪些举措,确保高质量完成年度目标任务?


  高兴夫:近年来,浙江综合交通投资持续高位增长,去年达到3086亿元,同比增长13.8%。今年,我们确定了力争3300亿元目标,但受疫情影响,前两个月综合交通投资量同比大幅下降。面对严峻形势,浙江省委、省政府于3日3日举行全省扩大有效投资重大项目集中开工活动,共537个重大项目,总投资8864亿元,吹响了全面实现经济社会发展年度目标任务的冲锋号;研究制订《全面贯彻落实交通强国建设纲要建设高水平交通强省的实施意见》,编制综合立体交通网中长期规划,实施交通强省建设三年行动计划,开展交通强国建设试点,协调推进重大项目。


  浙江重点推进“四个一批”项目。一是精准做好服务,加快推进一批在建项目。建立项目服务工作专班,按照“一项目一策”下达任务书,建立日监测、周通报机制,出台专项扶持政策,赴全省建设项目一线开展复工“三服务”活动,确保杭州绕城西复线、千黄高速公路等项目年内建成。


  二是创新审批方式,加快开工一批新建项目。建立“一对一”联系、倒排前期计划、实施并联审批,尤其对工程可行性、初步设计、施工图审查,推行无人机航拍踏勘、远程视频会议等形式,开展远程视频审查,确保项目前期工作不等不停。


  三是充分利用政策机遇,加快突破一批前期项目。聚焦投资大、带动强、地方积极性高的重大交通项目,充分利用国家土地审批权限下放、提前下达专项债等逆周期调节政策,力争前期工作取得实质性突破。


  四是提前做好谋划,加快储备一批重大项目。坚持早预见、早谋划、早准备,结合综合立体交通网规划编制,提前谋划启动拟在“十四五”实施的项目,加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的标志性引领性重大项目,具备条件的尽早启动前期工作。


  浙江交通要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风,以更加赤诚的情怀、更加昂扬的斗志、更加饱满的状态、更加务实的作风,践行初心、扛起使命,主动作为、实干担当,在这场大战大考中确保过硬过关、交出高分答卷,以实际行动体现“两个维护”,更好地为决战脱贫攻坚的目标任务,为浙江省高水平全面建成小康社会和“十三五”圆满收官作出交通应有的贡献,并为全国发展大局多作贡献。


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